Порядок установления в организациях, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, квоты для приема на работу инвалидов и минимального количестваспециальных рабочих мест для инвалидов
1. Настоящий Порядок установления в организациях, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов (далее - Порядок) определяет цель, условия и порядок установления юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее - работодатели) квоты для приема на работу инвалидов, а также минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов и представления сведений о квотируемых рабочих местах.
Порядок разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19 ноября 2013 года № 685н «Об утверждении основных требований к оснащению (оборудованию) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов с учетом нарушений функций и ограничений их жизнедеятельности», Законом Республики Адыгея от 30 июля 2014 года № 331 «О квотировании рабочих мест и минимальном количестве специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов», Законом Республики Адыгея от 04 августа 2016 года № 562 «О проведении специальных мероприятий, способствующих повышению конкурентоспособности инвалидов на рынке труда», постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 28 октября 2014 года № 259 «О минимальном количестве специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов», приказом Управления государственной службы занятости населения Республики Адыгея (далее – УГСЗН Республики Адыгея) от 22 января 2015 года № 01/2-4а «О Порядке формирования и ведения перечня работодателей, создающих (выделяющих) квотируемые рабочие места» (далее - приказ УГСЗН Республики Адыгея от 22 января 2015 года № 01/2-4а).
2. Целью установления квоты для приема на работу инвалидов, а также минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов является содействие трудовой занятости инвалидов Республики Адыгея, обладающих недостаточной конкурентоспособностью на рынке труда.
3. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, установленных действующим законодательством Российской Федерации и Республики Адыгея.
4. От обязательного квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов освобождаются общественные объединения инвалидов и образованные ими организации, в том числе хозяйственные товарищества и общества, уставный (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов; работодатели, которые проходят процедуру реорганизации, а также находятся в стадии ликвидации или банкротства.
5. Размер квоты для приема на работу инвалидов устанавливается в соответствии со статьей 3 Закона Республики Адыгея от 30 июля 2014 года № 331 «О квотировании рабочих мест и минимальном количестве специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов».
Минимальное количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов устанавливается в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 28 октября 2014 года № 259 «О минимальном количестве специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов».
6. Расчет числа рабочих мест в счет установленной квоты производится работодателями ежемесячно самостоятельно исходя из среднесписочной численности работников за месяц, предшествующий отчетному. Среднесписочная численность работников работодателя исчисляется в порядке, определенном Федеральным органом государственной статистики.
7. При исчислении квоты для приема на работу инвалидов в среднесписочную численность работников не включаются работники, условия труда которых отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда или результатам специальной оценки условий труда.
8. Расчет квоты производится без учета филиалов и представительств организации, расположенных в другой местности.
9. При расчете квоты применяются правила математического округления дробного значения до целого числа.
10. Работодатели вправе создавать (выделять) дополнительные рабочие места (в том числе специальные) сверх установленной квоты для приема на работу инвалидов.
11. Работодатели обязаны ежемесячно, в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представлять информацию о выполнении квоты по трудоустройству инвалидов, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах по форме, утвержденной приказом УГСЗН Республики Адыгея от 22 января 2015 года № 01/2-4а.
12. Сведения о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой включаются в информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, предоставляемую в срок, установленный Порядком предоставления информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей в государственные учреждения Республики Адыгея, подведомственные Управлению государственной службы занятости населения Республики Адыгея, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 17 февраля 2014 года № 27.
13. Если 15-е число текущего месяца приходится на выходной день, то последним днем представления сведений и информации считается 1-й рабочий день, следующий за выходными днями.
14. Трудоустройство граждан в счет установленной квоты для приема на работу инвалидов производится работодателями самостоятельно как по направлению Центров занятости населения, так и при непосредственном обращении инвалидов.
15. Работодатели в течение пяти календарных дней со дня приема на работу инвалида, направленного Центром занятости населения, возвращают в Центр занятости населения направление с указанием дня приема гражданина на работу.
В случае отказа в приеме на работу инвалида, направленного Центром занятости населения, работодатель делает в направлении Центра занятости населения отметку о дне явки гражданина и причине отказа в приеме на работу и возвращает направление гражданину.
16. Работодатели вправе представлять информацию, указанную в пункте 11 настоящего Порядка, непосредственно при посещении Центра занятости населения либо по почте, включая электронную почту, либо с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
17. Мероприятия, направленные на установление квот для приема на работу инвалидов и создание квотируемых рабочих мест (в т.ч. специальных) для трудоустройства инвалидов, осуществляются работодателями за счет собственных средств.
18. Создаваемые квотируемые рабочие места (в т.ч. специальные) для инвалидов оборудуются в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида, требованиями санитарных правил путем приобретения, монтажа и установки необходимого оборудования.
19. Центры занятости населения осуществляют следующие мероприятия в части трудоустройства инвалидов на квотируемые рабочие места:
1) вносят в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения сведения о свободных рабочих местах и вакантных должностях для трудоустройства инвалидов в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалидов, выданными в установленном действующим законодательством порядке и содержащими заключения о рекомендуемом характере и условиях труда;
2) формируют и ведут муниципальные перечни работодателей, создающих (выделяющих) квотируемые рабочие места в соответствии с порядком, установленным УГСЗН Республики Адыгея;
3) выдают инвалидам направления к работодателям для трудоустройства в счет установленной квоты в соответствии с потребностями работодателей, профессиональными возможностями инвалидов и их трудовыми рекомендациями;
4) осуществляют учет направленных, принятых на работу и уволенных с работы инвалидов;
5) осуществляют учет работодателей, не представивших информацию о выполнении квоты по трудоустройству инвалидов в Центр занятости населения, а также не выполняющих установленную квоту для трудоустройства инвалидов;
6) представляют в УГСЗН Республики Адыгея следующие сведения:
о работодателях, не исполнивших обязанности по созданию или выделению рабочих мест для инвалидов в соответствии с установленной квотой;
о работодателях, не представивших или несвоевременно представивших сведения в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка;
о работодателях, отказавших в приеме на работу инвалиду на вакантное рабочее место, заявленное для трудоустройства инвалида в пределах установленной квоты.
20. УГСЗН Республики Адыгея:
1) определяет сроки и форму предоставления информации работодателями;
2) формирует и ведет республиканский перечень работодателей, создающих (выделяющих) квотируемые рабочие места;
3) анализирует информацию, представленную Центрами занятости населения;
4) на основании представленной Центрами занятости населения информации организует работу по исполнению полномочий по осуществлению надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов».
Порядок разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19 ноября 2013 года № 685н «Об утверждении основных требований к оснащению (оборудованию) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов с учетом нарушений функций и ограничений их жизнедеятельности», Законом Республики Адыгея от 30 июля 2014 года № 331 «О квотировании рабочих мест и минимальном количестве специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов», Законом Республики Адыгея от 04 августа 2016 года № 562 «О проведении специальных мероприятий, способствующих повышению конкурентоспособности инвалидов на рынке труда», постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 28 октября 2014 года № 259 «О минимальном количестве специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов», приказом Управления государственной службы занятости населения Республики Адыгея (далее – УГСЗН Республики Адыгея) от 22 января 2015 года № 01/2-4а «О Порядке формирования и ведения перечня работодателей, создающих (выделяющих) квотируемые рабочие места» (далее - приказ УГСЗН Республики Адыгея от 22 января 2015 года № 01/2-4а).
2. Целью установления квоты для приема на работу инвалидов, а также минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов является содействие трудовой занятости инвалидов Республики Адыгея, обладающих недостаточной конкурентоспособностью на рынке труда.
3. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, установленных действующим законодательством Российской Федерации и Республики Адыгея.
4. От обязательного квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов освобождаются общественные объединения инвалидов и образованные ими организации, в том числе хозяйственные товарищества и общества, уставный (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов; работодатели, которые проходят процедуру реорганизации, а также находятся в стадии ликвидации или банкротства.
5. Размер квоты для приема на работу инвалидов устанавливается в соответствии со статьей 3 Закона Республики Адыгея от 30 июля 2014 года № 331 «О квотировании рабочих мест и минимальном количестве специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов».
Минимальное количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов устанавливается в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 28 октября 2014 года № 259 «О минимальном количестве специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов».
6. Расчет числа рабочих мест в счет установленной квоты производится работодателями ежемесячно самостоятельно исходя из среднесписочной численности работников за месяц, предшествующий отчетному. Среднесписочная численность работников работодателя исчисляется в порядке, определенном Федеральным органом государственной статистики.
7. При исчислении квоты для приема на работу инвалидов в среднесписочную численность работников не включаются работники, условия труда которых отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда или результатам специальной оценки условий труда.
8. Расчет квоты производится без учета филиалов и представительств организации, расположенных в другой местности.
9. При расчете квоты применяются правила математического округления дробного значения до целого числа.
10. Работодатели вправе создавать (выделять) дополнительные рабочие места (в том числе специальные) сверх установленной квоты для приема на работу инвалидов.
11. Работодатели обязаны ежемесячно, в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представлять информацию о выполнении квоты по трудоустройству инвалидов, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах по форме, утвержденной приказом УГСЗН Республики Адыгея от 22 января 2015 года № 01/2-4а.
14. Трудоустройство граждан в счет установленной квоты для приема на работу инвалидов производится работодателями самостоятельно как по направлению Центров занятости населения, так и при непосредственном обращении инвалидов.
15. Работодатели в течение пяти календарных дней со дня приема на работу инвалида, направленного Центром занятости населения, возвращают в Центр занятости населения направление с указанием дня приема гражданина на работу.
В случае отказа в приеме на работу инвалида, направленного Центром занятости населения, работодатель делает в направлении Центра занятости населения отметку о дне явки гражданина и причине отказа в приеме на работу и возвращает направление гражданину.
16. Работодатели вправе представлять информацию, указанную в пункте 11 настоящего Порядка, непосредственно при посещении Центра занятости населения либо по почте, включая электронную почту, либо с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
17. Мероприятия, направленные на установление квот для приема на работу инвалидов и создание квотируемых рабочих мест (в т.ч. специальных) для трудоустройства инвалидов, осуществляются работодателями за счет собственных средств.
18. Создаваемые квотируемые рабочие места (в т.ч. специальные) для инвалидов оборудуются в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида, требованиями санитарных правил путем приобретения, монтажа и установки необходимого оборудования.
19. Центры занятости населения осуществляют следующие мероприятия в части трудоустройства инвалидов на квотируемые рабочие места:
1) вносят в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения сведения о свободных рабочих местах и вакантных должностях для трудоустройства инвалидов в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалидов, выданными в установленном действующим законодательством порядке и содержащими заключения о рекомендуемом характере и условиях труда;
2) формируют и ведут муниципальные перечни работодателей, создающих (выделяющих) квотируемые рабочие места в соответствии с порядком, установленным УГСЗН Республики Адыгея;
3) выдают инвалидам направления к работодателям для трудоустройства в счет установленной квоты в соответствии с потребностями работодателей, профессиональными возможностями инвалидов и их трудовыми рекомендациями;
4) осуществляют учет направленных, принятых на работу и уволенных с работы инвалидов;
5) осуществляют учет работодателей, не представивших информацию о выполнении квоты по трудоустройству инвалидов в Центр занятости населения, а также не выполняющих установленную квоту для трудоустройства инвалидов;
6) представляют в УГСЗН Республики Адыгея следующие сведения:
о работодателях, не исполнивших обязанности по созданию или выделению рабочих мест для инвалидов в соответствии с установленной квотой;
о работодателях, не представивших или несвоевременно представивших сведения в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка;
о работодателях, отказавших в приеме на работу инвалиду на вакантное рабочее место, заявленное для трудоустройства инвалида в пределах установленной квоты.
20. УГСЗН Республики Адыгея:
1) определяет сроки и форму предоставления информации работодателями;
2) формирует и ведет республиканский перечень работодателей, создающих (выделяющих) квотируемые рабочие места;
3) анализирует информацию, представленную Центрами занятости населения;
4) на основании представленной Центрами занятости населения информации организует работу по исполнению полномочий по осуществлению надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов».